解讀鏈接：扶風(fēng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城市精細治理行動方案》的通知

扶政辦函〔2025〕14號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《城市精細治理行動方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

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扶風(fēng)縣人民政府辦公室

2025年4月15日

城市精細治理行動方案

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為認真貫徹落實習(xí)近平總書記歷次來陜和來寶考察重要講話重要指示精神，持續(xù)推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升城市形象，根據(jù)寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城市精細治理行動方案》的通知，決定開展城市精細治理行動。結(jié)合實際，制定如下方案。

一、實施區(qū)域

縣城建成區(qū)的主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣場游園、各鎮(zhèn)街建成區(qū)。

二、工作步驟

（一）調(diào)查摸底（2025年4月15日至4月底）。由各行動牽頭單位負責(zé)，對城市治理各類問題進行調(diào)查摸底，找重點、抓典型，明確工作任務(wù)，細化時間節(jié)點，制定實施方案，廣泛宣傳動員，全面啟動整治工作。

（二）集中整治（2025年5月至10月）。由各行動牽頭單位負責(zé)，組織各區(qū)和相關(guān)縣級部門，集中開展整治，嚴(yán)格檢查監(jiān)督，強化定期調(diào)度，推動工作走深走實，確保取得實效。

（三）總結(jié)深化（2025年11月至12月）。對城市精細治理行動進行全面系統(tǒng)總結(jié)，發(fā)掘成功經(jīng)驗，選樹先進典型，完善長效機制，持續(xù)提升城市精細化治理水平。

三、集中整治重點任務(wù)

1.市容秩序整治行動。加大“馬路市場”等流動攤點、占道經(jīng)營的整治力度，引導(dǎo)流動攤點進門店、進市場。合理設(shè)置、規(guī)范管理飲食早夜市，加強餐飲門店油煙問題日常監(jiān)管，確保油煙凈化裝置應(yīng)裝盡裝、使用正常。加大綜合市場管理，劃行歸市、規(guī)范經(jīng)營，市場內(nèi)外整潔有序。開展門店音響、工地施工、廣告宣傳等各類噪音源整治，杜絕噪音擾民。專項整治清理墻體、燈桿等公共設(shè)施上的城市“牛皮癬”，實現(xiàn)沿街干凈整潔。嚴(yán)格執(zhí)法行為，從嚴(yán)查處各類占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、無照游商、亂堆亂放、亂貼亂畫等各類影響市容市貌的行為，清理整治沿街晾曬、吊掛雜物、違規(guī)搭建等，打造一批示范街道。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣市場監(jiān)管局、縣商信局、縣公安局、縣供銷聯(lián)社

2.綠化提升整治行動。持續(xù)開展城市“綠蔭行動”，多措并舉植綠補綠護綠，實施春秋季綠化補植，消除黃土裸露現(xiàn)象，提升城市綠化品質(zhì)。完善配套服務(wù)設(shè)施，加大口袋公園建設(shè)力度，優(yōu)化綠地空間布局，建設(shè)完善的城市生態(tài)系統(tǒng)和綠色開放空間。加強綠化日常管護，適時開展修剪、防蟲、灌水作業(yè)，嚴(yán)厲打擊毀綠、占綠等違法行為。深化公園廣場和街景雕塑常態(tài)維護，豐富群眾休閑需求，鞏固好園林綠化景觀建設(shè)成果。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣林業(yè)局

3.環(huán)境衛(wèi)生整治行動。堅持“分級管理+常態(tài)保潔、綜合治理+集中整治”模式，推進深度保潔質(zhì)量，達到“五無五凈”（無暴露垃圾、無漂浮垃圾、無雜草、無果皮箱滿溢、無污物污漬，路面干凈、盲溝干凈、綠化帶干凈、樹坑干凈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施干凈）標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展城市清潔行動，推行濕法作業(yè)，減少道路揚塵污染，城區(qū)道路機械化清掃率達到90%，落實垃圾收運“四定”（定人、定車、定時、定點）模式，居民小區(qū)上門收集、沿街門店定時收集、廚余垃圾分類收集，密閉運輸、日產(chǎn)日清，防止二次污染，生活垃圾清運率和無害化處理率穩(wěn)定保持在100%。加大城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等區(qū)域整治力度，保證居住環(huán)境干凈整潔。結(jié)合愛國衛(wèi)生、“雙報到”、志愿服務(wù)等活動，推進環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格區(qū)整治，形成”共建共管共享”的常態(tài)化機制。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣衛(wèi)健局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣商信局、縣自然資源局、縣供銷聯(lián)社

4.公廁改造提升行動。結(jié)合城市改造、項目新建、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新，在主干街道、公園廣場、集貿(mào)市場等人流集散場所，合理規(guī)劃、因地制宜建設(shè)公廁。積極引導(dǎo)沿街商場、酒店及機關(guān)單位對外開放公廁，多渠道增加公廁供給。對標(biāo)公廁地面凈、墻面凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通，燈明的“四凈三無兩通一明”標(biāo)準(zhǔn)，提升公廁環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量?？茖W(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到城區(qū)街道果皮箱全覆蓋，提升垃圾收集綜合能力。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣政府機關(guān)事務(wù)管理中心

5.市政設(shè)施整治行動。常態(tài)化開展市政設(shè)施“補新行動”，全面排查整治城區(qū)主次干道、人行道、背街小巷、公園廣場的地面沉降塌陷、路面坑洼積水、地磚破裂松動、道沿和窨井蓋破損等問題。積極爭取項目資金，實施排水管網(wǎng)升級擴容，打通城區(qū)“丁字路、斷頭路”，推進無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。加強照明路燈、交通標(biāo)線、標(biāo)識標(biāo)牌、隔離護欄、交通信號、健身器材等設(shè)施管理維護，確保各類市政設(shè)施實用、管用、好用。加大項目爭取力度，加大綜合市場和商業(yè)步行街建設(shè)力度，完善城區(qū)功能結(jié)構(gòu)布局，有效解決買難與賣難等一系列問題。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣民政局、縣交通運輸局、縣教體局、縣公安局、縣殘聯(lián)

6.城市立面整治行動。堅持“減量、規(guī)范、提升”的原則，加強戶外廣告、門頭牌匾治理，推進沿街建筑物立面出新，體現(xiàn)街區(qū)文化，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，嚴(yán)控違規(guī)設(shè)置戶外廣告，清除各類商業(yè)條幅。大力整治城區(qū)街道空中線纜架設(shè)不規(guī)范、亂接亂拉、線纜垂落、光纜交接箱破損、廢棄桿線占道等問題，各權(quán)屬單位要合理規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，力爭做到桿線能入地盡入地、能規(guī)整盡規(guī)整、能套管均套管、能拆除盡拆除，做到城市外立面美觀大方。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：縣公安局、縣商信局、國網(wǎng)扶風(fēng)供電公司

7.實施交通秩序整治行動。加強對擁堵點位的動態(tài)監(jiān)管，通過完善交通管理、優(yōu)化紅綠燈設(shè)置、警力上路疏導(dǎo)等措施，解決交通擁堵問題。合理規(guī)劃建設(shè)公共停車場，鼓勵社會資本參與，有效增加停車泊位供給。開展停車秩序?qū)ｍ椪危瑖?yán)查私自封閉、私接人行道護坡、私設(shè)停車場、私設(shè)地樁護欄、“僵尸”車、占用車位搞經(jīng)營等行為。進一步優(yōu)化公交線路布局，擴大共享單車覆蓋區(qū)域，改善市民出行環(huán)境。開展交通秩序執(zhí)法檢查，重拳整治機動車亂行駛、亂停放、占壓人行道，客運車不進站停靠、慢行招客、停車攬客等，非機動車隨意行駛、亂停亂靠等現(xiàn)象，保持道路暢通便捷。

牽頭單位：縣公安局

配合單位：縣財政局、縣交通運輸局、縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

8.實施建筑工地整治行動。開展全縣范圍內(nèi)建筑工地大排查，強化施工揚塵監(jiān)管，全面落實“六個100%”和”兩個全覆蓋”硬性要求，規(guī)范設(shè)置施工圍擋和公益廣告，工程車輛不帶泥上路、無拋灑滴漏，保持施工工地及周邊環(huán)境衛(wèi)生良好。強化渣土運輸管理，堅決落實渣土車輛管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審批備案程序，開展聯(lián)合執(zhí)法夜查行動，嚴(yán)查擅自運輸和處置工程渣土、隨意傾倒建筑垃圾和廢棄物等行為，推進全縣文明工地創(chuàng)建。

牽頭單位：縣住建局

配合單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

9.垃圾清運整治行動。加強農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾收集、清運及處置全過程監(jiān)管，下大氣力整治垃圾亂堆亂倒、垃圾桶亂擺亂放、處置作業(yè)不規(guī)范等問題。完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系建設(shè)和運行管理，加大垃圾收運設(shè)施建設(shè)力度，推動源頭分類和資源化利用。堅持“減存量、控增量”的工作目標(biāo)，常態(tài)化開展農(nóng)村垃圾排查整治，加快衛(wèi)星圖斑問題整改，有效解決我縣垃圾問題居高不下的問題。

牽頭單位：縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局扶風(fēng)分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

10.河道沿線整治行動。深刻吸取小韋河水質(zhì)污染問題教訓(xùn)，加大全縣水庫、河道沿線日常監(jiān)管力度，堅決杜絕畜禽污水直排和工業(yè)廢水直排。常態(tài)化開展小韋河、七星河城區(qū)段巡查檢查，徹底解決暗管偷排、私接亂排等問題，加快城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，完善配套市政設(shè)施。加大河道保潔力度，采取定期清淤、放水沖洗、河面保潔等措施，保持水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，還群眾一池清水。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局扶風(fēng)分局

配合單位：縣水利局、縣住建局（縣城管執(zhí)法局）

四、工作要求

堅持突出重點，點面結(jié)合，深入實施“十大行動”，整治突出問題，補齊薄弱環(huán)節(jié)，推動城市環(huán)境整體提質(zhì)。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立城市精細治理行動協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)機制下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作?？h級財政列支專項資金支持城市精細治理工作。二要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，配合單位要主動密切協(xié)作，凝聚強大工作合力，推動各項工作任務(wù)落地落實。三要營造濃厚氛圍。全方位、多角度、全過程宣傳城市精細治理行動，注重選樹工作典型，弘揚新風(fēng)正氣。多渠道開通投訴舉報熱線，認真受理反映問題，鼓勵市民群眾積極參與，營造濃厚輿論氛圍。四要嚴(yán)格檢查指導(dǎo)。協(xié)調(diào)機制辦公室每月對工作任務(wù)完成情況進行抽查核實，建立問題臺賬，實行銷號管理；每季度匯總研判，調(diào)度工作開展情況。協(xié)調(diào)機制辦公室聯(lián)合縣政府督查室等單位對各項工作開展情況進行暗訪，對工作不力、敷衍應(yīng)付的，按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

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附件：扶風(fēng)縣城市精細治理行動協(xié)調(diào)機制

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扶風(fēng)縣城市精細治理行動協(xié)調(diào)機制

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組 ?長：縣長

副組長：縣委常委、常務(wù)副縣長 ???????

成 ?員：縣委宣傳部（縣委文明辦）、縣商信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、縣住建局（縣城管執(zhí)法局）、縣交通運輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣教體局、縣政府機關(guān)事務(wù)管理中心、縣供銷聯(lián)社、縣殘聯(lián)、國網(wǎng)扶風(fēng)供電公司主要負責(zé)同志。

協(xié)調(diào)機制下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局（縣城管執(zhí)法局），縣城管執(zhí)法局局長兼任辦公室主任，縣住建局、縣公安局分管負責(zé)同志兼任辦公室副主任，負責(zé)行動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。